國土資源部住建部聯合推出新政 加快城市停車場規劃建設

2016年12月

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? ? ? ?日前,住房和城鄉建設部、國土資源部聯合印發《關于進一步完善城市停車場規劃建 設和用地政策的通知》(以下簡稱《通知》),提出合理配置停車設施,提高空間利用效率,促進土地節約集約利用;充分挖潛利用地上地下空間,推進建設用地的多功能立體開發和復合利用;鼓勵社會資本參與,加快城市停車場建設,逐步緩解停車難問題。

  《通知》要求,強化城市停車設施專項規劃調控。城市要依據土地利用總體規劃、城市總體規劃和城市綜合交通體系規劃,編制停車設施專項規劃。要分層規劃停車設施,充分結合城市地下空間規劃,利用地下空間分層規劃停車設施,在城市道路、廣場、學校操場、公園綠地以及公交場站、垃圾站等公共設施地下布局公共停車場,以促進城市建設用地復合利用。

  在規范用地管理方面,《通知》明確,停車場用地以出讓方式供應的,年限高不超過50年;工業、商住用地中配建的停車場,用地出讓高期限不得超過50年;以租賃方式供應的,租賃年限在合同中約定,長不得超過同類用途土地出讓高年期。

  為促進土地節約集約利用,《通知》從分層建設、規范供地、盤活存量用地等方面給出了具體規定。單獨新建公共停車場用地,規劃性質為社會停車場用地;利用地下空間分層規劃停車設施,地塊用地規劃性質為相應地塊性質兼容社會停車場用地。以出讓等有償方式供地的,可按地表出讓建設用地使用權價格的一定比例確定出讓底價。停車場用地供應應當納入國有建設用地供應計劃;閑置土地依法處置后由政府收回、規劃用途符合要求的,可優先安排用于停車場用地,一并納入國有建設用地供應計劃;鼓勵增建公共停車場,鼓勵盤活存量用地用于停車場建設。

  為解決停車場建設吸引社會資本難的問題,《通知》從多個方面給出了具體政策。鼓勵停車產業化,在不改變用地性質、不減少停車泊位的前提下允許配建不超過20%的附屬商業面積。鼓勵超配建停車場,新建建筑超過停車配建標準建設停車場,以及隨新建項目同步建設并向社會開放的公共停車場,可給予一定的容積率獎勵;對超過停車配建標準建設地下公共停車場,超配部分可不計收土地價款?!锻ㄖ吠瑫r明確,簡化停車場建設規劃審批,停車場權利人可以依法向停車場所在地的不動產登記機構申請辦理不動產登記手續。

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